Gasto público en cultura se queda a mitad de camino: solo se alcanza el 0,5%, según OPC

El Observatorio de Políticas Culturales (OPC) publicó este lunes su informe anual de seguimiento a los compromisos presidenciales en cultura, evidenciando avances importantes en la implementación de programas gubernamentales, aunque con rezagos en el ámbito legislativo y en iniciativas emblemáticas como el Pase Cultural.

De los cinco compromisos que requerían nuevas leyes, solo dos están en tramitación: la Ley de Patrimonio Cultural y el proyecto que establece beneficios tributarios para filmar en Chile, ambos con posibilidades de ser promulgados antes del término del mandato del Presidente Gabriel Boric.

“El análisis muestra que las promesas en Cultura que requerían pasar por el Congreso, fueron las que tuvieron más dificultades para avanzar. Solo dos de las cinco lograron avanzar en los últimos meses y otras parecen haberse desechado tempranamente. Si es cierto que han puesto otros proyectos de ley importantes que no estaban en el programa de gobierno, como la ley de artesanía”, afirmó Bárbara Negrón, directora de OPC, a El Mostrador.

Avance “lento”

En contraste, no tuvieron avances la Ley de las Artes Visuales, la Ley de Archivos, ni la esperada legislación sobre un nuevo Sistema de financiamiento cultural y Estatuto del trabajador cultural.

No obstante, el índice de cumplimiento legislativo se elevó del 11,8% al 31%, lo que refleja una cierta reactivación tras un período de estancamiento.

“En términos generales el avance fue lento, en el ultimo año están en el orden de un tercio de avance. Aunque de aquí a marzo del 2026 aun puede haber un margen de avance. Pero, como probablemente ha pasado en otros ámbitos, podemos ver también en cultura que se abandonaron los cambios estructurales para apostar por modificaciones más factibles. Por ejemplo no se hizo un nuevo Sistema de financiamiento Cultural, pero se consolidó el PAOCC, y eso ha sido positivo”, añadió.

En el caso de los 18 compromisos programáticos (es decir, que no requerían ley), el informe muestra que 7 ya están implementados (39%), 6 en implementación (33%) y 5 no registran avance significativo (28%). Entre las medidas ya ejecutadas, se destaca el programa Puntos de Cultura, que ha consolidado su funcionamiento con 537 organizaciones comunitarias registradas.

Una de las iniciativas más esperadas, el Pase Cultural por $50.000 para jóvenes prioritarios y personas mayores con pensión garantizada, no ha sido entregado ni fue mencionado en la última cuenta pública, aunque la información disponible señala que está en proceso de implementación.

Créditos: OPC

Fondos públicos

En cuanto a la reestructuración de los fondos públicos, como se indicó, no se ha presentado una ley para un nuevo sistema de financiamiento, como comprometía el programa de gobierno.

Sin embargo, el informe del OPC, valora la consolidación del Programa de Apoyo a Organizaciones Culturales Colaboradoras (PAOCC), que representa una forma distinta de asignación de recursos, con criterios más vinculados a políticas públicas. Actualmente, 182 organizaciones son beneficiarias de este programa en todo el país.

Respecto al Estatuto del Trabajador Cultural, otro de los compromisos legislativos pendientes, sobre el que se esperaba avances, el informe señalo que pese a que no ha ingresado ninguna iniciativa al Congreso se encontró un Programa de Fortalecimiento del Trabajo Cultural, con cinco líneas de acción centradas principalmente en asistencia técnica y capacitaciones.

“En la misma línea se ha avanzado con un programa de fortalecimiento del trabajo cultural, pero creo que no haber avanzado en el Estatuto de Trabajo Cultural, va a ser muy resentido por el sector”, comentó Negrón.

Cuenta pública

El compromiso de alcanzar el 1% del gasto público en cultura ha sido reiterado en las cuatro cuentas públicas del actual mandato. Sin embargo, el presupuesto cultural alcanza apenas el 0,5% del presupuesto nacional, lo que evidencia la persistencia de una brecha estructural.

“Se buscó relevar lo que ha sido la gestión en materia artístico, cultural y patrimonial, poniendo énfasis, por ejemplo, en lo que ha sido el incremento presupuestario en más del 80% de nuestra institución y planteándonos nuevos desafíos que busquemos cumplir, por supuesto, de la mejor manera posible, tal como él lo ha mandatado en esta, su última cuenta pública”, comentó el domingo la ministra de las Culturas, Carolina Arredondo.

“Yo creo que en medio de declaraciones perversas de la candidata (Evelyn) Matthei acusando al gobierno de haber ‘malgastado’ recursos en cultura en contraste con lo que hace falta en ‘seguridad’, considero que fue valiente y generoso de parte del presidente Boric dedicar cuatro minutos y fracción de su discurso para dejar establecido que la cultura y el arte son importantes para el desarrollo de las naciones. No voy a entrar en detalles. Solo destaco ese gesto. Que si lo comparo con el discurso de Matthei tengo la certeza que con la derecha volveríamos al oscurantismo cultural de Pinochet. Eso no lo podemos permitir”, comentó Mario Rojas, presidente de la Unión Nacional de Artistas (UNA), a este medio.

Por último, el informe alerta sobre el rezago en materia de Educación Artística, identificando nulo o escaso avance en compromisos como establecer una escuela artística por región o la actualización de las mallas curriculares docentes en el ámbito artístico.

Puedes revisar el informe Compromisos Presidenciales OPC 2025 completo AQUI.